鳳凰來稿：鳳凰衛視 “輝煌的五年—中共十九大前瞻” 系列報導

中國共產黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。鳳凰衛視從多個角度探討，專訪了來自澳大利亞、日本、法國、菲律賓等多個國家或地區的政府官員及學者，製作成“輝煌的五年—中共十九大前瞻”系列報導。

 

聯合國副秘書長劉振民

中國參與國際事務

中國是聯合國的創始會員國之一，也是安理會五個常任理事國之一，中國在聯合國這一國際舞臺上，展現了越來越多的國際領導力與影響力，為全球治理貢獻了「中國智慧」。

中國在推動全球治理中有重要作用

當今世界，逆全球化暗流湧動，保護主義思潮抬頭，中國在國際舞臺上接連肩負起大國擔當。當美國宣佈退出氣候變化《巴黎協定》時，中國承諾將堅定不移地協助聯合國推動全球氣候治理，當南蘇丹政局動蕩、尼泊爾發生地震、索馬里急需護航時，中國挺身而出，積極參與國際維和、人道主義救援等各類工作。

聯合國副秘書長劉振民在接受鳳凰衛視專訪時表示，中國在推動聯合國事務和全球治理方面，都有著不可替代的重要作用。“中國所倡導的，所主張的、推動的一些國際治理的理念，和聯合國的目標是一致的，比如習近平主席說的構建人類命運共同體的理念。聯合國的目標，維護國際和平與安全、促進國際經濟與合作，推進各國友好關系發展，如果這三大目標都實現了，就是人類命運共同體。＂

“一帶一路”幫助落實聯合國發展目標

“一帶一路”高峰論壇5月於北京成功召開後，已達成270多項合作成果。“一帶一路”的概念也被寫入多個聯合國大會和安理會的決議中， “一帶一路”倡議已經成為落實聯合國目標的全球努力中的重要組成部分。

聯合國教科文組織總幹事博科娃表示中國取得了巨大進步。“我今年5月參加了

由習近平主席召開的一帶一路峰會，我瞭解到’絲綢之路’的重要性，包括不同文化間的交流，將博物館、文化、政府機構的網絡聯繫到一起等。這都讓中國對於聯合國工作的參與變得至關重要。＂

 

目前，中國是聯合國安理會5個常任理事國中派兵最多的國家，也是聯合國維和項目的第二大出資方，2016至2018年，中國共計分擔維和預算比重10.2%，約為8.44億美元。秘書長古特雷斯表示，中國在維護和平與安全，在促進2030可持續發展，在幫助發展中國家提高自身能力上，都發揮著重要的領導作用。

法國篇

在全球化的時代，面對美國走上單邊和保護主義，聯合國安理會五常之一的法國，希望與中國一起維護世界多邊主義，而中國的”一帶一路”倡議，也被認為是擔負起全球領導者的角色，尋求「亞歐共同發展與繁榮」的具體體現。

在德國漢堡G20峰會演說時，中國國家主席習近平呼籲成員國遵循“多邊貿易體制”，峰會期間法國新任總統馬克龍在與習近平首次會見後，也強調在全球化面臨貿易保護主義壓力、多邊主義倡議受到影響的形勢下，中方提出的“一帶一路”重大倡議，對中法中歐的緊密合作愈發具有重要意義。

十九大開幕前博鰲亞洲論壇在巴黎舉辦題為“‘一帶一路’： 亞歐戰略對接”的主題會議，也被認為是中國擔負起全球領導者的角色、尋求亞歐共同發展與繁榮的具體體現。

法國前總理及博鰲亞洲論壇理事拉法蘭說：“在美國總統給人們感覺，在質疑多邊主義、質疑聯合國的時刻捍衛各國間的合作就尤為引發關注。中國已重返全球首列領導地位，我認為非常重要的一點是習近平主席一方面成功地展示了中國的力量，但同時也向其他國家伸出手，一同聚集加入中國的力量，這就是‘一帶一路’的意義。新絲綢之路的宏偉計劃，是伸出手來邀請大家一起加入宏大的項目，特別是共同繁榮的經濟。＂

菲律賓篇 

菲律賓總統杜特爾特上任一年多以來兩度訪華，分別對中國進行了國事訪問以及出席“一帶一路國際合作高峰論壇”。中菲關係撥雲見日，進入了快速發展的黃金期。

目前中菲各領域合作不斷取得積極成果，雙邊貿易不斷增長，中國首次躍升成為菲律賓最大貿易夥伴，兩國高層交往頻繁，政治互信持續加深，海上合作重新啟動,困擾兩國關係的南海問題逐漸淡出視野。此外，菲律賓當局推出了，以大規模基礎設施建設為核心的“杜特爾特經濟學”，希望將未來數年打造成菲律賓“基建的黃金時代”。分析認為，積極參與中國提倡的一帶一路建設，將使菲律賓受益。

菲律賓預算部長迪奧克諾說：“基本上中國承諾了90億美元的優惠貸款用於基建項目，他們說如果菲方需要更多的話，未來將有更多貸款。我們談了總共十個大型項目。包括鐵路、島嶼間橋樑等。＂

而菲律賓參議長皮門特爾認為對菲律賓而言，中國是非常重要的。“中國是我們最大貿易夥伴之一，中國也是我們的近鄰，地理決定命運，菲律賓與中國保持密切關係，將使菲方受益。對於世界其他國家而言，中國的影響力也正日益增長。＂

另外，作為今年東盟輪值主席國的菲律賓，堅信不能讓爭議影響到各國間的關係，多次在東盟會議主席聲明和聯合公報中強調，中國經濟增長將繼續利好東盟，顯示中國在本地區的作用日益重要。東盟前副秘書長，前菲律賓常駐東盟大使和常駐代表比利亞科塔表示菲律賓需要一個強大、有遠見，深得人民和鄰國支持的領袖，其領袖必須具有國際正義感及尊重各國的民主和主權，那位領袖便是中國。

中國外交部長王毅早前曾用三個“更加積極”來描述近年來的中國外交,“更積極地維護正當的國家利益，更加積極地承擔應盡的國際責任，以及更加積極地同世界各國發展互利共贏的國家關係”。可見，中國外交正在步入“新常態”，展示中國在全球事務中日益增長的作用。

中俄兩軍合作

在中國共產黨第十九次代表大會召開前夕，鳳凰衛視記者走訪俄羅斯軍隊高官，他們表示，新國際格局形勢下的俄中兩軍關係符合兩國政治和經濟利益，兩軍通過年度常規例行性演習，提高了兩軍協作水準和維護地區和平穩定的決心。

俄國防部副部長福明表示，俄中兩軍在傳統的歷史關係中，迎來了兩軍交往鼎盛期，中方高級將領的莫斯科軍校情結和高端裝備的俄國模式，兩軍之間的軍隊建設傾向性已經十分接近。他強調，中國國家主席習近平曾親自到訪俄軍作戰指揮中心，仔細詢問細節，並給予高度評價。

福明亦指出，根據俄中兩軍的交流計劃，從1996年以來，近萬名中國人民解放軍初中級將領來到俄國軍隊各級指揮學校進修，如今這些中級將領，大部分提升擔任中國人民解放軍高級將官。中國軍官赴俄留學、接受培訓主要有兩種形式：一種是武器裝備操作培訓，中國從俄羅斯引進了C－300防空導彈，蘇－27和蘇－30戰機，“基洛”級常規潛艇及“現代”級導彈驅逐艦等一大批新型主戰裝備，中國人民解放軍為此選派了一批官兵赴俄接受操作培訓；另一種是軍官赴俄留學，這種培訓始於1996年7月，一直堅持到今天。

原俄軍總參謀長馬卡洛夫大將也表示，俄中和平使命軍事聯演已經持續十年，目前已發展到海軍層面的例行性常規演習，今年中國海軍編隊還遠航進入波羅的海與俄海軍聯演，以及剛剛結束的在日本海的演習，充分說明兩國陸海空戰略火箭軍之間的緊密訓練協同，兩軍總參謀長熱線電話制度堅持也近十年，雙方作戰系統在一條線路上對接。“每年兩軍演習導調規模和課目相當隨機、宏大、複雜，充分展示了中國人民解放軍戰鬥力和裝備先進性。雙方在複雜地區熟悉戰場環境而且不斷擴大範圍，這種勢頭仍在擴展。這種層面的交流即符合俄武裝力量利益也符合中國人民利益。＂

澳洲篇

中國在世界經濟中的地位，正在不斷提升。有澳大利亞學者認為，澳大利亞經濟的持續繁榮，也是得益於中國經濟的飛速發展。同時，目前中國經濟的長期發展策略，也產生了世界經濟的新模式。在中國經濟飛速發展中，為世界各國的經濟發展做出了很大的貢獻。因此，中國在全球經濟中的地位也在不斷提升。

澳大利亞著名戰略學者蘇特博士在接受採訪時認為，中國經濟已經成為了世界經濟發展的源動力之一。澳大利亞的經濟持續25年來沒有進入蕭條期也是源自於中國經濟飛速發展中，中澳經貿關係的緊密聯繫。“澳大利亞正在經歷世界歷史上最長，沒有進入經濟蕭條時期的國家。其中的原因是中國提供了許多經濟增長機遇，幫助了澳大利亞維持這個記錄，擁有良好經濟。＂

蘇特博士在採訪中還表示，隨著中國經濟體的不斷擴大，世界經濟重心已經開始從美國逐漸向中國轉移。目前，中國經濟的長期發展的策略也產生了世界經濟的新模式。“中國帶來了一個新的經濟模式，我認為這是一個比華盛頓共識更好的經濟模式。中國不僅在基礎設施建設層面做得很好，同時也給世界經濟理論帶來了不同的模式。這將對世界有所幫助，因我們需要更為長期的思考。＂

蘇特博士還認為，在未來世界經濟新的格局下，任何一個有智慧的國家都會抓住同中國共同創造經濟增長機遇的良好時機。互惠共贏、共同發展的國際經濟合作理念將會成為21世紀國際經濟合作的典範。

巴基斯坦篇

過去五年來，中國對世界經濟增長年均貢獻率超過30%。而隨著“一帶一路”倡議的提出和“中巴經濟走廊”的順利實施，這一比例還將進一步增長。巴基斯坦前商務部長祖拜爾表示，過去5年來，中國的經濟發展已成為世界經濟發展的新引擎，為世界經濟的和平發展和快速增長注入了新的動力。“中國發起了‘一帶一路’倡議，目前中國正在積極開發亞洲大陸，以此來幫助當地得到發展，而這進一步加強了與亞歐的貿易聯通、投資聯通及文化聯通，其中當然還包括與非洲和中東的聯通。我認為這對中國來說無疑是一種新的經濟增長途徑和新趨向的重要時期。這進一步加強了中國與這些區域國家的關係，同時也使得中國在世界經濟秩序中獲得了全面而有利的經濟地位。＂

作為“一帶一路”倡議的旗艦項目，中巴經濟走廊的建設已進入早期收獲階段，為巴基斯坦的社會發展發揮了重要作用，為巴基斯坦當地老百姓創造了數萬個工作崗位，同時為巴基斯坦的民生改善帶來了巨大福祉。對此祖拜爾指出，中巴經濟走廊為巴基斯坦創造了自獨立以來的最大發展機遇，其確確實實是一個改變遊戲規則的歷史性倡議，開啟了中巴乃至區域國家間合作共贏的新時代。“就巴基斯坦未來的經濟繁榮來講，‘中巴經濟走廊’毫無疑問為巴基斯坦經濟提供了全新且全面的發展機遇。通過其具有強勁經濟發展勢頭的鄰居和全天候友誼的中國，巴基斯坦獲得了經濟發展優勢，進而加強與中國的經濟聯通以及與中國的戰略和政治的聯通。我確信這些基本的重要聯通必將進一步強化區域和平。＂

祖拜爾還表示，十九大後，中國將為未來五年乃至十年的發展制定總體戰略目標，相信中國將為解決人類問題提供更多的中國方案，貢獻更多的中國智慧。在致力於“一帶一路”建設的同時，倡導建立以合作共贏為核心的新型國際關係。

日本篇

 中國2010年超過日本成為世界第二大經濟大國，日本讚賞中國的和平發展符合日本的國家利益。日本前駐華大使丹羽宇一郎評價，中國經濟近年取得了巨大發展，對國際社會有重要影響。“中國的一舉一動會影響世界。無論是資源、糧食、鐵也好，所有的領域，中國有全球超過一半的供給需求，會產生很大的影響。中國的技術取得了很大進步，超級計算機也好，太空技術也好，軍事技術等等，所有領域中國都取得了發展。”

對於20年來一直陷入通貨緊縮的日本來說，雖然很少使用中國威脅論這個詞，但仍有輿論牽制並警惕鄰國中國。對於日本部分人很難接受中國的崛起，丹羽說，日本需要正視現狀，看清中國發展的事實。 “日本應該認識到，我也經常這樣說，日本一直第二，不服氣，不願意看到被中國超過，但今後有可能成為第三、第四，這是事實，需要承認這一點。”

中國太空技術近年獲得飛躍發展，上世紀90年代後，日本明顯落後中國，之前，中國天舟一號貨運飛船和天宮二號空間實驗室成功對接，日本稱，這說明中國為實現2022年宇宙空間站的目標，太空技術體系已經完成。而一直依賴美國太空技術的日本對此望塵莫及。丹羽讚賞中國在太空技術上的成果，他敦促中國在國際社會發揮世界第二大經濟強國應有的作用。“ 組建宇宙空間站需要資金。中國擁有越來越豐富的資金，希望中國發展太空技術。2024年，國際宇宙空間站將不再使用。在全球化的今天，中國已經是世界第二大經濟強國，中國的行動應該符合國際價值。＂

軍事現代化

在2010年以英國陸軍總參謀長身份卸任的本‧巴里，目前是英國智庫，國際戰略研究所關注中國軍力發展的資深研究員。談到中國軍隊現代化，他說近幾年的變化尤其明顯，他可以舉出很多令他印象深刻的例子。“比如說中央軍事委員會扮演的角色有了變化，總參謀部軍隊最高的軍事指揮機構進行了根本性的變化。其中重要的一點是操作層次的指揮，因為他們在取代舊的架構，取而代之的是一開始就統一戰區操作性指揮，減少軍區人數。這是一種很現代的方法，就像一些北約國家尤其美國所用到的方法。＂

巴里供職的國際戰略研究所，在今年2月發布的最新《全球軍力平衡報告》中，就提到中國軍隊在體制架構和軍事技術等領域的現代化改革和發展。“我們看到最大的現代化是海軍和空軍，他們有新的三帆快速戰艦和驅逐航，好像比我們以前看到的要強得多。他們還有新的飛機，新的導彈，一旦與中國解放軍發生預料不到的衝突，就會給任何軍隊帶來挑戰。有趣的是，美國防禦公司好像把中國解放軍視作其主要的競爭對手，而他們以中國解放軍的設備為基準，來把軍備銷售給美國軍隊。＂

中國是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，也是聯合國維和行動預算第二大出資國。巴里表示，中國軍隊現代化為世界局勢穩定所作出的貢獻，不容忽視。

在最近五年，中英兩國軍界也有著積極的互動交流。英軍高級別官員多次表示英國看重與中國在共同參與聯合國維和以及打擊海盜在內的多領域非戰爭軍事行動，並認為這是兩國關係處在黃金時代的重要體現。

脫貧事務

近五年，中國在脫貧和帶動全球減貧、脫貧事業方面，為全球發展提出了中國方案，聯合國秘書長認為，中國脫貧給世界各地的人們帶來信心，讓他們相信全球化發展可以有一種更好的模式，全球自由貿易最終會惠及所有人。聯合國貿易和發展組織副秘書長杜蘭對鳳凰衛視表示，中國正在指導非洲國家脫貧事業，提高各國本土的商業貿易能力，幫助減少非洲移民流動，提高貧困國家的青年人對本土建設的自信心。“中國在脫貧方面以及對聯合國可持續發展一些重要目標做出了很多努力，中國的增長幫助了其他國家。中國也制定了投資計劃，是非常重要的一點，因為投資是增加就業機會、商業活動及經濟發展的重要條件。＂

聯合國人權理事會認為，國際社會對發展權的重視遠遠不夠，政治化傾向嚴重，呼籲各國政府和有關民間組織加大宣傳力度，提高對這項人權的認識。參加第36次人權理事會的人權與和平國際中心主任納加什邦迪稱，中國是世界上詮釋“發展權”最成功的國家，讓5564萬人擺脫了貧困，並提出一帶一路和構建人類命運共同體等，促進全球發展權事業的倡議。“中國在人權領域取得了巨大進步，經濟上已經成為了超級大國＂。

聯合國機構普遍認為，中國的一帶一路倡議，特別是今年年初習近平訪問日內瓦聯合國所提出的構建人類命運共同體理念，契合聯合國和國際社會，謀和平、求發展、促合作的共同願望，是中國為全球治理貢獻的中國方案。